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　　問：在地方立法實踐中，公眾參與度往往不高，寧波作為“一起來立法”改革試點城市，有哪些值得推廣的經驗做法？

　　市司法局副局長、黨委委員毛利奇：近年來，我市積極探索全過程人民民主立法的浙江實踐樣本，努力打造具有浙江辨識度、全國影響力的“一起來立法”品牌，不斷提升公眾立法的參與度、感知度、獲得感，此項改革作為全省立法領域唯一改革事項寫入浙江省委十五屆五次全會報告。去年，我局印發了“一起來立法”改革工作實施方案，全力做好試點工作，好的經驗做法可以總結歸納為“四個融合”：

　　一是“陣地的融合”，就是將政府立法聯系點與新時代法治實踐站、公共法律服務站融合，形成你中有我、我中有你互相支持的法治建設氛圍。去年，我們通過公開招募、實地調研，在綜合考慮工作情況及地域領域特色的基礎上，調整優化全市基層立法聯系點布局，覆蓋企業、行業協會、社會團體、律所、高校、村（居）委會。目前，全市共選設了基層立法聯系點51個。

　　二是“隊伍的融合”，就是把政府立法志愿者與普法志愿者等其他法治志愿者融合，積極吸納律師特別是青年律師加入到立法志愿者隊伍中來，發揮其業務優勢，認領立法項目、以立法助理員形式全過程參與立法，2024年共選聘了120名政府立法志愿者，其中55名青年律師作為政府立法志愿者共積極認領了10個法規規章立法項目，提出了200多條意見建議；

　　三是“數智的融合”，將“一起來立法”意見征集系統嵌入“浙里辦”“法治寧波”微信公眾號等平臺，公眾可以便捷地就立什么法、法怎么立、立了以后實施效果如何等全過程提出意見并得到反饋，截至2024年12月底，該系統訪問量已達到52809次，共收集意見6546條，其中有效意見294條。

　　四是“立法與普法的融合”，下到村、社區開展“村民說立法活動”、赴企業、協會開展“企業（協會）說立法活動”，聽取基層群眾、企業（協會）對立法草案意見。例如，在《寧波市供水和節約用水條例》調研期間，立法工作人員至象山縣高塘島鄉現場查看供水情況，與島上村（居）民交流用水問題，推動條例在解決海島特殊區域供水安全上作出制度安排。2022年至今，已開展各類“說立法”216場次，同時，介紹宣傳立法草案出臺的背景和國家、省有關法律、政策，加深群眾對立法草案的理解和認同，讓群眾的意見說得出、講得好、提得準，法規規章實施后更加認同和遵守，更加有獲得感。