習近平總書記賦予浙江“中國式現代化的先行者”新定位和“奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章”新使命。近年來，寧波加快高質量發展，鍛強引領發展的“第一動力”，扎實推動共同富裕，有效激發體制機制新活力，堅定不移建設高水平文化強市，為中國式現代化探路先行提供了市域實踐，以現代化濱海大都市建設的“寧波之為”擦亮“浙江之窗”、彰顯“中國之治”。

　　在高質量發展中勇擔使命挑大梁

　　顧鋒娟 王威

　　經濟大省在國家發展全局中發揮著重要作用。寧波市作為經濟大省浙江的重要引擎，牢記“港口是寧波最大的資源，開放是寧波最大的優勢”的殷殷囑托，持續鍛造“硬核”力量，在推動高水平開放、制造業轉型升級、營商環境優化等方面不斷改革創新，展現出經濟大省挑大梁的責任擔當。

　　推動高水平開放，鍛造“港通天下”新優勢。面對全球經貿格局調整與國內高質量發展深入推進，寧波著力建設更具活力的高能級開放強市。一是外貿韌性不斷增強。2024年寧波外貿進出口總額14202.5億元，成為全國第3個民營企業進出口突破萬億元的城市。在穩住傳統市場大盤的同時，積極開拓新興市場，服務外包示范城市綜合考評連續兩年排名全國第7，寧波跨境電商綜試區連續3年位列全國考核評估“第一檔”，外貿結構持續優化。二是引資質量結構雙提升。積極構建“需求牽引——資源整合——場景落地”全鏈條招商生態，實施全球“雙招雙引”。2024年新增世界500強投資項目10個，實際利用外資規模居副省級城市第4。三是開放樞紐功能穩步增強。積極培育和打造高能級開放平臺，獲批建設全國首個大宗商品資源配置樞紐，出臺全國首個海關高級認證企業聯合激勵機制2.0版。寧波舟山港成為全球唯一擁有兩座“千萬箱級”單體集裝箱碼頭的港口，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量穩居全球第1和第3位。

　　推動制造業轉型升級，鑄強“冠軍之城”新動能。在全球產業格局重構和科技革命加速演進背景下，寧波始終以制造業為基，聚焦傳統產業轉型升級和新賽道培育，推動制造業向高端化、智能化、綠色化、集群化邁進。一是筑牢制造業底盤。寧波制造業的核心競爭力體現在其雄厚的產業基礎，2024年寧波工業增加值突破7000億元大關，躍升至全國第5位；國家級制造業單項冠軍企業104家，成為全國首個冠軍數量破百城市。二是加速產業集聚。創建寧波市磁性材料集群等4個國家級先進制造業集群，構建金融支持產業整體配套體系，制造業中長期貸款規模和增速居計劃單列市前列。三是新興動能茁壯成長。堅持以高端化發展打造制造業競爭新優勢，2024年規模以上數字經濟核心產業制造業增加值增長8%，人工智能、高端裝備和戰略性新興產業增加值均實現2位數增長。通過系統打造制造業競爭新優勢，寧波正持續夯實實體經濟根基，從“制造大市”向“制造強市”邁進。

　　推進體制機制創新，優化營商環境。寧波以政務服務增值化改革為牽引，奮力打造營商環境最優市，為高質量發展注入制度動力。一是政務環境高效便利。持續推進政務服務標準化、數字化和跨域通辦，在全國數字政府服務能力評估中連續3年獲評“卓越級”。二是法治環境公正規范。積極建設企業全周期法治保障機制，成立全國首個海事行政爭議調解中心，設立全國首批知識產權保護中心，率先推行“全域保險”和“全產業鏈保險”，為企業提供全方位法治護航。三是市場環境文明有序。大力破除制度性壁壘，“十四五”以來共清理妨礙統一市場和公平競爭的政策文件400余件，深化全國社會信用體系示范區建設，自動履行正向激勵和信用修復等一批改革成果在全國推廣。政商互動積極健康，全市58家商會被認定為全國“四好”商會，數量居副省級城市第1。通過系統化、集成化的制度創新，寧波正在為各類經營主體投資創業提供更優土壤、更強信心和更大空間。

　　（作者單位分別為浙江省寧波市委黨校，浙江省寧波市鄞州區委黨校）

　　堅定不移建設高水平文化強市

　　胡楠 郁宇炯

　　近年來，寧波積極推動港城文化大繁榮大發展，以社會主義核心價值觀為引領，將城市文明建設與城市發展戰略深度融合，提出打響“在寧波，看見文明中國”品牌，成功實現全國文明城市創建“七連冠”，為建設高水平文化強市提供了鮮活樣本。

　　構建理論傳播與價值引領的“精神高地”。寧波把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，嚴格落實“第一議題”制度，建立完善學習貫徹機制。通過深入實施“在寧波，感悟真理偉力”實踐解碼工程，開展“循跡溯源學思想促踐行”活動，實現了從“學懂”到“弄通”再到“做實”的轉化。在傳播方式上，寧波突破傳統宣講的“說教式”局限，打造“天一軒”理論發聲平臺，培育“舜江快播”“幸福巴士”等群眾喜聞樂見的品牌。這種多層次立體化傳播格局，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，扎牢群眾共同奮斗的思想“紐帶”，為廣大市民提供強大的思想基礎和精神動力。

　　厚植崇德向善與志愿共治的“道德沃土”。文明城市的溫度，體現在市民的道德自覺與互助風尚之中。寧波持續推進典型選樹宣傳系統工程，構建“文明有禮寧波人、寧波好人、最美寧波人、寧波市道德模范”四級道德榮譽體系，涌現出一批“時代楷模”、全國道德模范、中國好人。全面推進“信用寧波”工程，個人信用“天一分”廣泛應用，有效激活市民向善的動能。其中，寧波將志愿服務作為道德實踐的重要載體，注冊志愿者達220萬人，平均每4人就有1名志愿者，“在寧波，我們都是志愿者”成為社會新風尚。這些做法，不僅提升了市民的道德素養，而且打造了共建共治共享的社會治理共同體。

　　營造城鄉協調與人文共生的“宜居圖景”。文明城市既要有“顏值”更要有“內涵”，寧波秉持“全域創建、城鄉一體”，統籌推進“空間美、秩序美、生態美、人文美”建設。全域國土空間綜合整治列入國家試點，推出200個精品線路、特色街區和亮點工程，在全市村社開展“我們的家園”行動，打造“家園紅”“家園美”等10個新場景。在文化繁榮方面，寧波深入實施文化基因解碼與海洋文明探源工程，寧波博物院、天一閣博物院等獲評國家一級博物館。創新實施文化新空間“十百千”工程，并推行文化特派員制度。同時，聚焦群眾“有感”，15年來實施160余項民生實事，讓市民在“家門口”享受優質公共服務。

　　構建智慧治理與全民參與的“協同機制”。緊扣城市文明治理的現代化需求，寧波以數字化改革為引領，構建“智慧文明”治理新模式。上線“浙里甬文明”綜合應用平臺，整合建成“數據共享、智能分析、精準調度”的智慧大腦。此外，寧波還上線了“文明寧波隨手拍”等應用，引導廣大市民成為城市的“攝像機”和“監督員”，大幅提升群眾參與共建共治的熱情，這種“政府主導+技術輔助+民眾參與”的治理模式，不僅提升了城市治理的精細化和智能化程度，更重塑了政府與市民的關系，營造了人人有責、人人盡責、人人享有的城市治理氛圍。

　　（作者單位分別為浙江省寧波市委黨校，浙江省寧波市江北區委黨校）

　　以港產城深度融合塑造城市發展新優勢

　　樊中泳

　　作為浙江高質量發展重要引擎，寧波緊扣新發展格局下港口樞紐與產業能級相匹配、開放優勢與城市功能相協同等關鍵議題，以港產城融合為路徑，在制度創新中破壁壘、在協同聯動中提效能，為中國式現代化市域實踐探索可復制的發展路徑。

　　夯實“樞紐定位”，以強港升級貫通雙循環脈絡。寧波錨定世界一流強港建設目標，構建“硬設施+軟實力”雙重支撐體系。在航運建設上，持續深化超大型船舶接卸優勢，協調“千萬級”集裝箱泊位連片開發，通過配套整合“海陸空鐵”資源優化多式聯運網絡，支撐港口從“運輸節點”升級為“供應鏈樞紐”；在智慧轉型上，依托“四港聯動”云平臺推動無人作業等技術落地，讓“數據跑”替代“貨物等”；在綠色發展上，布局風光儲一體化項目，與國際港口共建綠色航運走廊，將生態優勢轉化為競爭勝勢；在制度創新上，優化國際船舶登記流程，擴大保稅燃油加注規模，讓港口真正成為銜接國內國際市場的“硬核樞紐”。

　　緊扣“港產聯動”，以產業提質夯實發展根基。寧波以新型工業化為主線，構建“港口——物流——制造”全鏈條生態。依托大宗商品集散優勢，聚焦油氣、礦石等重點領域，培育形成特色產業集群，讓港口流量轉化為產業增量。緊扣新質生產力發展要求，推動船舶修造、高端化工等傳統產業綠色化改造，發展新能源汽車、智能物流等新興產業，培育深海裝備等未來產業，通過“以港興產、以產興城”的發展模式，既壯大了產業能級，更為共同富裕筑牢了經濟基礎。

　　凸顯“開放優勢”，以制度創新激活支點動能。寧波以自貿片區為突破口，勇當對接國際高標準經貿規則的“試驗田”。實施跨境服務貿易負面清單管理，在金融、醫療等領域推出系列舉措。深化“放管服”改革，通過無紙化通關等新興舉措提升貿易便利化水平，讓企業辦事效率顯著提高。強化長三角協同發展，推動制度互認，吸引跨國企業重點項目落地，使開放從“政策紅利”轉向“制度優勢”，累計形成多項創新成果。

　　加快“港城融合”，以功能升級優化共生生態。寧波著眼高水平濱海大都市目標愿景，構建“港區——園區——城區”高規格聯動格局。在空間布局上，強化國際社區文化功能配套，強化人才集聚吸引力；在公共服務領域，依托港口物流網絡完善冷鏈倉儲體系，讓民生保障更具溫度；在要素流動方面，推動港城數據共享，讓城市功能與港口發展同頻共振。

　　（作者單位：浙江省寧波市北侖區委黨校）

　　因地制宜發展寧波新質生產力

　　齊峰 姚羽希

　　因地制宜發展新質生產力是推動高質量發展的重要著力點。近年來，寧波圍繞全域高水平創新型城市建設，在創新策源、產業發展、人才培育等方面全面發力，堅決扛起站在新起點、爭創新優勢的責任擔當，繪就因地制宜發展新質生產力的“寧波答卷”。

　　聚焦數智化、新能源化、國際化“三化”轉型，重塑發展動能體系。近年來，寧波始終將科技創新作為驅動發展的核心動力，走“轉型路”，打“創新牌”，為發展新質生產力營造良好環境。一是推進數智化轉型，激活智能制造引擎。寧波以先發優勢，搶占數智化轉型制高點，強化數字基礎設施建設。深入開展“機器換人”和智能化改造，強化推進行業數字化改造，以數智技術激活新質生產力。二是推進新能源化轉型，構建綠色發展范式。寧波以傳統能源綠色升級與新能源規模化發展雙輪驅動，構建適配城市功能定位的綠色發展范式，為新質生產力注入可持續動能，持續鞏固傳統能源清潔化成果。三是推進國際化轉型，提升開放樞紐能級。寧波立足港口樞紐與外貿大市稟賦，以制度創新與業態升級為雙輪，以跨境電商為突破口重構外貿生態，形成“跨境電商企業+產業園區+產業集群”三層聯動，將“港城聯動”的傳統優勢轉化為新質生產力的開放勢能。

　　謀劃新智造、新消費、新生態“三新”驅動，構建現代化產業體系。多年來，寧波錨定經濟高質量發展核心方向，將產業體系現代化建設作為關鍵抓手，持續為新質生產力厚植成長土壤。一是新智造驅動，打造硬核產業集群。寧波以“聚企成鏈、聚鏈成勢”為思路，在低空經濟、新材料、集成電路、新能源汽車零部件等領域精準布局，構建起多極支撐的新智造產業集群，為新質生產力持續迸發提供重要載體。二是新消費驅動，激發內生增長動能。寧波以消費需求為導向，讓消費端的“牽引力”轉化為產業端的“創新力”。如寧波持續加碼“以舊換新”等政策，引導消費者更換新能源汽車、智能家電，釋放消費潛力，實現“消費需求——技術創新——產業升級”的良性循環。三是新生態驅動，涵養創新雨林系統。寧波立足制造業稟賦，通過要素傾斜、環境優化，從新增工業用地指標、增加制造業貸款比例、推動知識產權保護“一件事”集成改革等方面，為發展新質生產力提供沃土。

　　推動教育、科技、人才“三體”融合，筑牢創新驅動根基。寧波深刻把握教育科技人才一體統籌的規律，堅持以系統思維推動創新策源能力再上新臺階。一是兩鏈融合，突破科創關鍵瓶頸。寧波以“圍繞產業鏈部署創新鏈”為導向，啟動建設甬江實驗室、寧波東方理工大學，成功創建國家級石墨烯制造業創新中心、國家新一代人工智能開放創新平臺等一批創新載體。二是產教融合，培育高知創新人才。寧波著眼產業發展特點和轉型升級需要，以國家產教融合試點城市建設為契機，系統構建產教融合體系機制，如慈溪積極打造“科教產綜合體”。三是人才產業對接，釋放人才創造活力。寧波立足開放基因與產業特色，通過全鏈條機制推動人才與產業精準對接，為新質生產力注入智力動能。深化“企業出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”閉環模式，迭代用好“產業教授”“科技副總”人才共享模式，扎實推進創新鏈產業鏈深度有機融合。

　　（作者單位分別為浙江省寧波市委黨校，浙江省寧波市鎮海區委黨校）

　　以黨建引領推進共同富裕先行示范

　　孫赫東 夏建玲

　　黨建以政治引領為共同富裕提供政治方向，以組織引領為共同富裕提供強力支撐，以能力引領為共同富裕提供科學路徑，以價值引領為共同富裕提供精神基石。寧波市聚焦高質量發展建設共同富裕示范區這一核心任務，圍繞“富民”統籌做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，全面開展基層黨建“強基聚力·全面先行”行動，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、治理效能。2024年城鄉居民收入倍差連續21年呈縮小態勢，城鄉居民收入倍差進一步縮小至1.62，第15次獲評中國最具幸福感城市。

　　注重強基固本，全域建強組織體系。實現共同富裕，必須依靠一個強大、高效、協同的組織體系作為基礎和保障。寧波市深化黨的建設制度改革，構建以黨建為引領、多元協同的共富基層組織體系，抓實村（社區）基層黨建“五個基本”建設，把黨組織嵌入網格，按照“一網格一支部”“一微網格一黨小組”原則，高標準打造網格前哨支部，開創“支部建在網格上，黨員沉在群眾中，黨建落在服務上”的治理模式，推動前哨支部與網格管理深度融合，提高聯系群眾的精準性和實效性。

　　突出聚合強鏈，全力創新聯建機制。黨建聯建機制是推進共同富裕的關鍵所在，可為共同富裕提供堅強的組織保障和強大的動力源泉，通過黨組織牽頭，整合城鄉、村企資源，促進多元主體協同發展。寧波市緊扣“縣城——中心鎮——重點村”發展軸建設，深化抓黨建促鄉村振興推進共富先行，綜合考慮地緣相近、人緣相通等因素，進一步探索塊狀式、條狀式、點狀式黨建聯建，采取先帶后、大帶小、強帶弱等方式，因地制宜推廣龍頭帶動、項目牽引、毗鄰協作等多種黨建聯建，普遍建立聯合黨委或聯席會議制度，構建1名聯建負責人、若干名聯建指導員和議事協調員的“1+X+N”工作力量體系，推動村（社區）與機關企事業單位、“兩新”組織等各領域黨組織開展聯建共建，不斷拓寬黨建引領先富帶后富、區域共同富裕的有效路徑。

　　聚焦人才培養，著力鍛造骨干隊伍。共同富裕的關鍵在人才，人才是推進創新驅動、引領產業升級、壯大集體經濟、彌合發展鴻溝的第一資源。寧波深入實施“領雁工程”，堅持以政治鑄魂、勵才賦能、考準管實、選優配強、激勵關懷為抓手，強化梯隊化培養、實踐化鍛煉、遞進式激勵，進一步落實優化班子、完善考核、培訓賦能、監督管理、關心關愛任務。深化鍛造人才素養，建立“市——縣——鎮——村”四級村社書記工作交流會制度，深入開展“村苗計劃”推動歸雁回巢，推進鄉村振興“兩進兩回”，鼓勵引導在外務工經商人員、高校畢業生等鄉賢能人返鄉創業，引導各類人才到鄉村振興發展一線。

　　深度靶向發力，全面激活發展動能。黨建是激活創富的核心引擎，通過黨建引領產業規劃、資源整合與人才凝聚，破解發展難題，激發內生動力。寧波聚力打響“黨建聚鏈，產業向新”品牌，圍繞新能源汽車、高端裝備制造等重點產業，采取上下游聯建、產學研共建、指導員幫建等方式，著力構建覆蓋廣泛、整體聯動、融合發展的“三鏈”組織體系。聚焦高質量發展實際，采取“黨組織+集體+合作社+農戶”等“黨建+產業”發展新模式，深化“產業鏈黨委——鏈上企業黨組織——部門單位和街道社區黨組織”聯動機制，將“黨建鏈”嵌入產業鏈，以“組織鏈”帶動“共富鏈”，推動組織建在鏈上、服務沉在鏈上、資源聚在鏈上、作用融在鏈上，不斷推動組織優勢轉化為產業發展優勢。

　　（作者單位分別為浙江省寧波市委黨校，浙江省寧波市余姚市委黨校）