習近平總書記在浙江、寧波考察時指出，要踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，推進浙江生態文明建設邁上新臺階，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓綠色成為浙江發展最動人的色彩。浙江是習近平生態文明思想的重要萌發地，是“兩山”理念的發源地，在“八八戰略”的指引下，書寫了美麗中國的精彩篇章。習近平總書記考察浙江、寧波時的重要講話，蘊含了對浙江生態文明建設的高標準、高要求，也體現了對浙江、寧波做好生態文明建設先行示范的新期待、新厚望。

　　任春曉           

　　市委十三屆八次全會確立了寧波當好浙江建設“重要窗口”模范生的使命任務，其中的一項重要任務就是：努力當好踐行“兩山”理念、建設生態文明的模范生。為此，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走綠色發展之路，以只爭朝夕的精神、持之以恒的堅守，高標準打好污染防治攻堅戰，著力高質量打通“兩山”轉換通道，推動習近平生態文明思想在寧波結出更多碩果，奮力在生態文明建設上先行示范。

　　“兩山”理念是對浙江發展經驗的深刻總結

　　“兩山”理念是習近平同志在浙江工作期間萌發并提出，以后他多次提到這個話題，并不斷添加新的內容。15年前的2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志在湖州安吉天荒坪鎮余村村考察調研時首次提出“綠水青山就是金山銀山”的理念。而究其萌發，早在2003年8月8日，習近平同志在《之江新語》欄目發表過題為《環境保護要靠自覺自為》的文章，他寫道：只要金山銀山，不管綠水青山，只要經濟，只重發展，不考慮環境，不考慮長遠，這樣的發展是難以為繼的，人們對環境保護和生態建設的認識有一個自然自發到自覺自為的過程。2015年3月24日，習近平總書記主持召開中央政治局會議通過了《關于加快推進生態文明建設的意見》，把“堅持綠水青山就是金山銀山”寫進了中央文件，成為推進生態文明建設的指導思想，成為全黨全社會的共識和行動。2016年5月，聯合國環境規劃署出臺《綠水青山就是金山銀山：中國生態文明戰略與行動》報告，標志著“兩山”理念被聯合國采納，成為全球認同的新理念。

　　“兩山”理念包含的內容十分豐富：有良好的自然環境是人們生產和生活基礎和前提的綠水青山基礎論，綠水青山可以轉化為金山銀山的“兩山”辯證統一論，在不同發展時期人們會產生不同觀念的“兩山”認識階段論，還有克服傳統發展模式中經濟發展和環境保護之間“兩難”矛盾的“兩山”困境破解論，等等。今年3月30日，習近平總書記再次回到余村，與當地村民交談時說：經濟發展不能以破壞生態為代價，生態本身就是一種經濟，保護生態就是發展生產力，保護生態，生態也會回饋你。這鼓舞著浙江把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，并推進浙江生態文明建設邁上新臺階，讓綠色成為浙江發展最動人的色彩。

　　如果從“兩山”詞句產生時間看，寧波對這個理念的形成也是有貢獻的。據筆者文獻研究發現，一位寧波媒體人在《時代潮》2001年第24期發表“一座花園城市的魅力——解讀寧波的青春韻味”一文中，記載了他采訪滕頭村的見聞：在發展過程中為保護環境5年拒絕23個污染項目；為保護環境村里成立了全國第一個村級環保委員會，老人和“紅領巾”都被動員起來做了環境監督員；問起經驗，滕頭人說：我們是“既要金山銀山，更要綠水青山”,正是“‘綠水青山’給滕頭村帶來了一個個的‘金山銀山’”。此后，《江西日報》《科技日報》等報刊也出現了類似的表達。同一時期，習近平同志在《浙江日報》“之江新語”欄目中發表大量文章從不同角度闡述這個命題，逐漸形成了思路清晰、邏輯完整的體系，可見“兩山”理念是習近平同志吸取民間通俗語言形式，并在思想理論和政策制度上進行改造提煉所取得的創新成果。

　　“兩山”理念與寧波生態文明的實踐路徑

　　“兩山”理念是習近平生態文明思想的核心內容和重要組成部分，其關鍵是要解決好經濟發展與生態保護之間的矛盾，使經濟生態化和生態經濟化。習近平同志在浙江工作期間，通過“生態省建設”“八八戰略”“千村整治，萬村示范”“美麗鄉村建設”等一系列政策措施，把“兩山”理念付諸實踐。在全省上下的共同努力下，浙江的綠色發展正在從“治標”邁向“治本”，“干在實處，走在前列”的浙江生態治理經驗迅速向全國傳播。

　　寧波自2015年12月31日獲批成為全國生態文明先行示范區建設試點城市以來，先行先試，把環境生態資源和環境政策制度的優勢最大限度地發揮出來，加大自然生態保護和環境整治的力度，走出了一條依靠綠色生態資源促進城鄉融合發展之路，讓綠水青山成為優化和發展經濟的新動能、新推力。為踐行“兩山”理念、拓展“兩山”轉化通道和轉化機制，提供了生動的寧波樣本：

　　一手抓自然生態保護，一手抓治理環境污染。寧波重視自然生態保護，劃定了海洋生態保護紅線小區24個，陸地生態保護紅線共4個大類型54個功能小區，生態保護紅線面積占市域面積的26%，盡力保護生物多樣性；寧波重視環境治理，全面實施河長制、湖長制、灣（灘）長制，健全治水治氣治土治廢長效機制，全面推行排污許可證和生態環境信息強制性披露等制度，完善工業固廢、生活垃圾、建筑垃圾處置監管機制，全面落實垃圾分類管理條例，從源頭上降低和消除污染。

　　依托特色帶動、培育優勢產業，創新融合發展機制。深入實施“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”行動，全力整治農村衛生環境，充分挖掘美麗鄉村的山水、人文、民俗等特色資源優勢，建設提升一批省級美麗鄉村示范縣、示范點、精品線，把發展民宿經濟作為推進現代農業轉型升級抓手，促進農旅文深度融合。

　　實施“互聯網+”品牌戰略，提升產業競爭力。寧波深化農業供給側結構性改革，以優勢企業和行業協會為依托，以特色農業資源、地方優勢特色產業為基礎，打好“四名三化”（名品、名園、名企、名才，品牌化、智慧化、知識產權化）組合拳。延長農業產業鏈、提升價值鏈、增強農產品市場競爭力，帶動農產品增值增效。

　　“兩山”理念與寧波民生幸福的目標追求

　　黨的十八大以來，習近平總書記十分重視環境與民生的關系，在眾多場合強調環境保護在民生事業中不可或缺的地位，指出：“發展經濟是為了民生，保護生態環境同樣也是為了民生。”這次在西溪濕地考察時，習近平總書記又指出，原生態是旅游的資本，發展旅游不能犧牲生態環境，不能搞過度商業化開發，不能搞一些影響生態環境的建筑，更不能搞私人會所，讓公園成為人民群眾共享的綠色空間。

　　“四個不能”形象地道出了“兩山”理念的兩層含義：其一是“守住發展和生態兩條底線”，平衡經濟發展和環境保護的關系。其二是建設生態文明、人與自然和諧相處共生共榮的宜居城市的目的，是讓人民共享綠色空間。沒有良好的生態環境，經濟社會發展無從談起、難以為繼；而生態建設的成果沒有人民共享，提高人民生活品質、提升人民的幸福指數也是一句空話。

　　環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。做好生態環境保護工作是黨對人民的莊嚴承諾，直接影響民心向背，影響黨的執政根基。在今年寧波兩會上，市人大代表票選出了10件民生實事項目，其中的“通過‘共同締造’模式推進城鎮老舊小區改造”“通過鎮村聯網工程、村級水站標準化鞏固提升工程，100%普及農村自來水”“新改建農村公路100公里，實施公路生命防護工程”“建成若干個城市和農村生活垃圾分類示范片區和示范鄉鎮”等四件實事，將大大改善寧波百姓的居住環境，提升寧波百姓的生活質量。

　　正因為“每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只說不做、置身事外”，所以，建設美麗中國、建設美麗寧波正轉化為全體市民的自覺行動，市民們積極參加垃圾分類活動，以實際行動減少能源資源消耗和污染排放；以高度的責任感參加環境整治和環境監督的自愿活動，為生態環境保護盡綿薄之力。在生態環境部、中央文明辦聯合舉辦的“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動中，去年是奉化的生態環境議事廳、今年是北侖的“綠滿港城”行動，連續兩年入選全國“十佳公眾參與案例”，贏得了全國的贊譽。